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时间:2018-04-08    共有人浏览

黄兵(16岁)是田东县某中学高一学生,周末上晚自习课时邀上同班同学杨文(17岁)一起擅自离开学校,到学校附近的餐馆饮酒。杨文经不起黄兵的劝酒,与黄兵对饮时不知不觉喝了很多白酒,后醉得不省人事。黄兵见状遂与餐馆老板一起将杨文送到医院。经诊断,为过量饮酒导致胃出血,杨文父母为此支付了1万元医疗费。为给儿子讨说法,杨文父母将黄兵父母、学校、餐馆一并诉至法院。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定,原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。按照该规定,是否认为合法权益受到具体行政行为的侵犯,是认定是否具有原告资格的条件或者标准。这种标准具有主观性,在起诉之初是按照起诉人的“认为”确定的,究竟是否侵犯其合法权益,只能由最终的裁判确定。因为这种主观性的标准太难以确定边界,且任意性强,为增强其客观性,也为了便于把握其界限,最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条对原告的资格标准作出了下列规定:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼。”这里引进了“法律上利害关系”一词,略去了“认为”的主观色彩,在表述上实现了由主观标准向客观标准的转换。所谓的法律上的利害关系,是因起诉人的合法权益可能受到了行政行为的侵害所产生的法律关系。这就决定了界定原告资格有两个核心要素,即起诉人是否有受法律保护的权益(合法权益),以及行政行为是否具有侵害该权益的可能性。就本案而言,起诉人不享有争议土地的所有权和使用权,也就不存在其合法权益受到侵害的可能,所以其不具备原告的诉讼主体资格,裁定驳回起诉比较合适。


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